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  中国历年楼市调控难言成功,社科院前副院长李扬认为,将着眼点放在房价上乃是本末倒置,最应调控的是影响房价的制度

  记者 林金冰

  “从(上世纪)90年代末期到现在,房地产调控有哪一次成功了吗?没有。说明根本就没搞对。”国家金融与发展实验室理事长李扬认为,房地产调控将着眼点放在房价上是本末倒置,最应调控的是影响房价的制度。

国家金融与发展实验室理事长李扬

  李扬3月24日出席博鳌亚洲论坛期间接受媒体采访,发表前述观点。他曾为中国社科院副院长。

  在李扬看来,房价高低本身并无问题,就如股价高低一样。他建议,应当回归住房作为民生必需品的本质,由此出发思考调控问题。

  李扬谈起他和重庆前市长黄奇帆日前在全国“两会”期间的一场谈话。他们将房地产调控建议归结为五个方面:增加土地供应、以租为主、调控土地价格、调控税费、降低杠杆率。

  李扬与黄奇帆均在全国人大财经委任职,前者任委员,后者2月履新副主任委员。

  房价逐年上涨但土地供应逐年下降的情况,在部分大中城市已有出现。李扬认为,房地产调控应当首先确定城市化步调与土地供应的稳定关系,打比方说,“一个城市增加了1万人,就要增加1平方公里住房用地”,而不是将二者分开管理。

  他认为,居民解决住房应当以租为主,而非以买为主。现实中,国内还是以买为主。据西南财经大学“中国家庭金融调查与研究中心”调查统计,2011年中国家庭住房自有率将近90%,远超世界平均水平。

  调控地价也是关键抓手。李扬援引黄奇帆的建议称:土地价格必须控制在房价的三分之一以下,将地价成本控制住。“与其控制结婚不结婚、离婚不离婚,你控制这个(地价)不好吗。”李扬打趣道。

  此话背景直指楼市调控政策下的种种社会怪相:为了能买房或多买房,有人“假离婚”,也有人“假结婚”。譬如,上海即有规定外地单身人士不得购买普通商品住房;广州日前颁布楼市新政,也有类似规定:本地成年单身人士限购一套。

  除了以上建议,李扬认为,房地产税费繁杂的问题应当梳理清楚;限制杠杆率亦可有效调控楼市,比如,规定购买二套房者必须100%使用自有资金,没有杠杆就难以产生外溢影响。“我怀疑很多地方政府并不想真正控制房价,大家都是假装在那儿说(调控)。这个问题它(政府)还是明白的,应该明白地说,不要顾左右而言其他。”他说。■

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